奉天元年五月，齐王陆宁率内外命妇文武百官在泰山祭拜天地后称帝，国号为齐，建元“奉天”。

随后，封泰山神为“天寿仁圣帝”，封泰山女神为“天仙圣女碧霞元君”，在泰山山顶的唐摩崖东侧刻《谢天书述二圣功德铭》。

一切追尊先祖、岳父的尊号自不必提。

定都汴京，改开封府为京兆府，同时升大名府为北京，洛阳为西京，升徐州为淮北府，邓州为湖北府。

又将治下之土划为直隶道，河北道、山东道，陕中道、湖北道、淮北道六道。

除直隶道外，其余五道设巡抚民政事，总理各道政事，巡抚同时兼任治所府尹，五道治所为，河北道在真定府，山东道在山东府，陕中道在河中府，湖北道在湖北府，淮北道在淮北府。

直隶道则是环绕汴京、西京和北京的繁华之地，各州府由中枢直接管理。

又左右内史府升中书、门下两省，司会府升尚书省，司宪府升御史台，文馆升翰林院，光政院升枢密院等等。

中书、门下、尚书三省又称政务三院，以赵普为总理政务事，不过政务三院，各有权责，三院主官便类似副相，又可直达天听，对政务总理自然是个制衡。

而且，和历朝历代不同，赵普这个国相对军队事务，不管是人事财政等等，没有半分发言权，只负责政务。

而总理政务事、三院主官也就是中书令、门下令、尚书令，御史台主官御史大夫及副官御史中丞，枢密院主官枢密院使及副使，翰林院大学士，大理寺卿，六部尚书，商税院主官等，又被新帝称为内阁，命其定期合议政事、武事。

其中，翰林院，在陆宁构筑的新政体中，便类似后世的某种顾问委员会、国务参议院之类，不过里面年轻人会越来越多，科举后一些人才会选拔进来，有优秀者，外放为官。

御史台及大理寺自不必言，在陆宁眼中，一个官员吏员纪律检查机构，一个则是可以稽查天下刑狱的最高法，自也在内阁之中。

还有六部中兵部和枢密院的关系，在陆宁看来，便更类似于后世的国防部和军委。

诸如此类，等等。

禁军编制，河西大营改河东大营，驻守北京大名府附近，毕竟占据狭义上的中原后，对地域的看法又自不同。

又在京师汴京组京戍大营，在徐州以山东大营及武宁军为基础组江北大营。

在邓州，以武胜军为基础组湖北大营。

这样，禁军共六大营，镇北京大名府的河东大营和汴京附近的京戍大营，是拱卫京师的力量。

其余四大营，河北大营、河中大营、江北大营和湖北大营，为边营，戍守四边。

不过这镇边四大营中，湖北大营基本为原武胜军节度使宋延渥的旧部，河中大营，赵匡胤降军也很多，江北大营，又有近半数军卒，为原宋王武宁军所属，一切，都要慢慢消化改变。

……

齐王登帝位，阖天同庆，同时大赦天下。

很快，原来臣属周国的南平国国主高保融，上表向齐帝称臣，陆宁遂封其为南平王，算是也暂时承认了他为南平国主的身份。