但那无所谓，许多物资粮草是提前就运到了横山与兰州前线，后来的粮草权当赈济了，西夏全境几乎催毁了，不能将西夏所有军民一起杀掉吧，那么就让他们做工，让他们做民夫，以工发放粮草与物资，包括关内的一些百姓，同样生产遭到了破坏，性质是两样的。

其实不但是在军用，即便不爆发战争，如果有了这条路，也会有很大的民用价值，利于西北繁荣。

只要不苛敛百姓，又能创造许多产业价值。

沈括不会如此大公无私，他的想法是你们在上面争，俺只管修路。这么大规模的铁路修好，最少五六年后了，那时候小皇帝早就亲政了，你们还能不能如此猖獗？

但他想错了，本来还真没有人注意他。可沈括主动跳出来，一起注意沈括了。

你还想用兵哪，永乐城被你糟蹋了三十万人还不够吗！

朝廷下诏，将他贬到了遵义军。

别当真，宋朝根本没有经营到这里。

当年宋朝用兵矩州等地，夔峡深处各蛮部震动，纷纷来朝请附，于是朝廷置了播州，珍州，思州等羁縻州，然后于播州南部置了遵义军。

然后又采纳了王巨策略，各州下属划了许多县，往往一州能置几十个羁縻县，用此来分化，防止南诏、侬智高那样的情况发生。再分授各部首领知州知县等官职，朝廷也会拿出一些钱帛物资当做他们的薪酬，依然是买安之策。

你们是朝廷官员了，多少得接受朝廷管控，于是在朝廷带领下，让他们发动百姓兴修道路，打通商贸往来，以便改善这一地区的落后面貌。否则即便交给宋朝治理，也没办法治理。

即便没有效果，但只求你们别添乱子，那就是阿弥陀佛了。

也就是朝廷虽置了那么州，几百个县，根本就没有派驻官员与官兵。

而且遵义军是在最深处了。

蔡确便对高滔滔说，太皇太后，这不是贬放，而是让沈括送死，与宋朝制度不合。

高滔滔立即大声斥责，梁焘等人能远斥海外，程熙能发放到什么美洲，为什么沈括不能贬放到遵义军。

不但高滔滔，无数大臣开始对蔡确展开围攻。

朱贾折腾完了，现在可以挪出手对付蔡确了，毕竟蔡确才是真正的首相，一言不发，也是首相。

蔡确抑天长叹，得识相哪，再不识相，自己不是遵义军了，还不知道会贬到那个恶劣所在。而且西北边防也陆续修建完善，不会出大问题。于是蔡确“病重”，随后提出请求，致仕。

不能将蔡确弄死吧，直接让蔡确回家。

永和元年（非是史上的元佑），十二月十三，蔡确罢相，蔡确侥幸逃过一劫，但沈括则赢来悲惨的命运，朝廷降诏，沈括被逼得走投无路，只好不情不愿磨蹭着南下。一直拖到明年六月，才到达遵义军，然而这一拖事情来了，他还没有到遵义军呢，忽然遵义军境内传出朝廷有意派官员来改土归流。

改土归流对普通百姓很有利的，然而那些豪强则糟糕了，于是诸蛮酋们集结部下，将沈括与他带来的几名仆役在遵义军北部州境上击杀。

它还没有发生，蔡确倒下，就连啰里啰唆的范纯仁也离开朝堂了，开始狂欢吧。

先是下诏，取缔紫钞。

实际上也就是从现在起，豪强权贵行商又象以前那样，不用交纳商税了。

其实这道诏令真的不能下，本来权贵行商就是一种不公平，紫钞制度只征一半商税，而且王巨给予了一些优惠的政策，还要怎么着？

不过能征到税也算不错了，正是这些制度，以及对商业的刺激，现在银行司与商税两项收益达到了三千多万贯，如果不是胡来，加上陕西路安定，西部商道打开，这两项收入能超过四千万贯。

以及坊场河渡制、市舶司收益的增加，火药对坑矿的帮助，它们合在一起，收益就达到了八千多万贯。余下的才是五大榷、两税，以及其他一些收入。

所以在未怎么苛政于民的情况下增加了国家收入，同时朝廷又可以实施种种善政，包括一步步地降低两税。

然而大伙不管的，特别是行商的各个权贵，对朝廷举措纷纷表示了称赞，于是很快商税又恢复到原来的情况，也就是旧贯八百几十万贯，六百几十新贯。

文彦博等人不知道会这么恶劣，但知道商税必然锐减，然而他们也有办法，再次取缔了保甲法，保马法与免役法。

原来的保甲与保马法是有许多弊病，但经过王巨改良后，它们性质已经产生了变化，主要成了赈济救贫之举，因此弊病随之减少，一是免掉了许多贫困百姓一半赋税，二是也增置了一些地方武装力量，维护治安，防范盗贼，三是激励了各地饲养大牲畜。当然，朝廷也必须拿出一些真金白银来津贴，或者减少其赋税。

免役法原先是利用宽剩钱来弥补贫困州县的役钱，实际最后贫困州县未看到什么补贴，反而宽剩钱又成了新的敛财之举。因此王巨陆续取缔了宽剩钱、手实法等苛政，再从国库里强行拿出数百万贯，对贫困州县进行补贴。

这几条法令取缔，国家则会减少许多支出……

节流嘛……好，连带着依附免役法而行的仓法，等法令也随之取缔了。各地提举司同样取缔了，还好，未取缔发运司，否则明年就会出现大混乱。

接着恢复原来的科举，对此王巨一直没有太在意，看上去王安石科举重视策论，轻诗赋是好的，诗写得好就能做好官吗？那么将读书与着重国事政治联合在一起，则能选好官员了。然毛用，如果这样，后世都不需要公务员考试，直接在天涯论坛、中华网与铁血军事论坛上将那些大神找出来，担任官员就是了。

说行易难！

真正官员选拨，还是得磨砺，通过这些磨砺过程再看他们的表现，才能将真正善长政务军务商务的人才找出来。

方田均税法同样也没有了。

永和二年，大家对着王巨另一个法令，坊场河渡制，现在朝堂上基本只剩下朔党了，但孙固建议取缔坊场河渡制时，却差一点引起了朔党内部的分裂。

现在宋朝收入最大的部分不是两税，虽然它数量巨大，然而折成贯，实际收益还不及原先的商税之收入，只能与坑矿收入相仿佛，不能小看了坑矿，各种金银铜铁锡铜以及其他矿材，加在一起，收入可不少，况且现在又有了火药甚至蒸汽机的加成。

随着便是市舶司的收入，只是市舶司收入一分为二，一部分进入了内库。

接下来就是银行司与坊场河渡制的收入。

然后才是酒榷、盐榷。

以及其他，包括余下数榷，木棉司，官田，房屋租赁等等，但只有几百万贯或几十万贯收入了。

其实在史上，宋朝的坊场河渡也占了一个大头，一年收益几乎达到了五百多万贯，但到了王巨之手，将它进一步扩大，特别道路的兴修，陆续出现了许多新坊场，火药开矿也给坊场河渡进一步加成，因此它一年收益几乎达到了一千三百万贯。

现在收回国有，胥吏能不能经营好，或者说经过他们的手，能有多少进入朝廷的口袋？

以吕大防为首，李清臣、傅尧俞等人坚决反对。

以孙固为首，刘挚、王岩叟等人坚持取缔。

王存与胡宗愈等人默不作声，不过他们本身也没有多少话语权。

还有一群人也默不作声，那便是章惇、韩维等少数幸运活下来的新党。

也不要吵了，大事件发生了。

正月末，银行司得分红了，其实银行司与原来青苗法性质真的不一样，银行司主要针对的对象，还是商人，甚至逼得王巨无奈，利用免役法与银行司相结合，向贫困百姓发放一定限额的贷款，真还不起，替官府做役了，然后官府将其役钱扣下来，还给各行务。虽然有些市利，但确实救了许多贫困百姓的急。

现在免役法没有了，贷款对象则全部是商贾了，而且朝廷为求“仁爱”再三下诏，尽量减少逼债中一些丑陋现象。

这就是一个信号，朝廷不催债了，俺们干嘛要还？甚至一些豪强将这些低利息的钱帛借走，于当地发放高利贷。

还有呢，利息又少了两厘。

于是这一年银行司的利润连三百万贯都不足。

莫急，更精彩的好戏即将上演。

如果它完全是朝廷产业那也罢了，关健它是“合资企业”，参股的还多是真正的豪强权贵，甚至包括许多外戚。

现在收益锐减这么多，个个都急了，然后朝堂诸位大佬逼问孙觉。

孙觉万分困窘，但过了几天后，孙觉忽然献出一策。

朔党们倒行逆施，国家经济开始迅速败坏，但现在还没有看出来。银行司收入虽然剧减，但信用还是不错的，再加上一直缺少货币，各个绢交价值仍高过面额价值。

孙觉便说，国家可以再发行一亿贯绢交，另外棉花开始普及，棉布价格大跌，可以用黎蛮的一些方法，用绢棉参杂，制造新的绢交，若是以大面额绢交为主，成本可以控制在三千余万贯。

有了足够的绢交，银行司收益会增加。

而且这些绢交的本身也可以盈利，甚至将余下国债全部偿还，国家可以轻松上阵了。

还有一条，孙觉没有说，那就是可以使得这些契股得到大量分红，填补他们的怨气。

吕大防觉得不妥，便问章惇，章惇圆滑地答了一句：“昔年王子安宁愿发行国债都没有倚靠发行绢交谋利，最好还是写信问一下王子安吧。”

提到了王巨，大伙表情不自然也不悦，而且也等不及了，于是强行发行。

这得有一段时间，得从各地调运大量棉花，以及生丝与其他材料过来。

那些契股们得知消息也不闹了。

众人视线又转向了章惇、蔡卞等新党，找了一个理由，将蔡卞出之潮州。章惇一看不妙，俺生病了……

那等你病好再对付你吧。

到了这时候，大伙茫然四顾，好了，没有敌人了，不能对付吕大防吧，他终是好战友的。

这得多难受啊，俺们战斗力还没有发挥出来呢，于是找来找去，找到小皇帝身上。(未完待续。)