因为王葭怀有身孕此事的耽搁，扶苏未曾再去曲台宫批阅奏简，而是径直来到咸阳宫前殿，等群臣到齐之后，商议秦国如今发展之事，至于伐蜀，这件事倒是不会拿到廷议之时让所有群臣皆知晓，毕竟出兵之事，是国家绝密大事，不可令知晓之人过多。

往日皆是由扶苏提出要商议何事，但是这次廷议却不寻常！

扶苏还未到前殿时，冯去疾和胡毋敬两人正在最前排小声议论着秦国如今的状况。

“左相最近忙于六部之事，六部之职可已妥当了？”胡毋敬知道左相主管六部之事，最近胡毋敬自己也忙于各类诏书和审核左相奏简之事，两人可谓是忙得不可开交。

“六部如今已经可以各司其职，倒是户部那边对于商贾之事的各项政策还未完全拟定，如今秦国已经稳定下来，坊市交易也开始兴盛，有了陛下的政策支持，原本规模不大的商贾交易，很快便会被巨大利益带动。”

冯去疾深知将民间自发的那种约定俗成的交易规范起来让商贾从事此事，其中巨大的利益。

“如今度量衡已经统一，左相是否划定坊市位置？坊市开放时间以及税率和征收方式是否都已确定？”

胡毋敬能被扶苏看中立为右相，自然有其过人之处，几个问题皆是此事的要害问题。

“税率和征收方式还未敲定，这件事户部尚书张苍颇谙此道，皇帝任用此人，令我减少很多繁重任务！”

冯去疾第一次与张苍亲密共事，对张苍赞不绝口，直言名师出高徒，荀子的几个弟子皆非凡俗之人。

张苍是扶苏再三思考才决定让其担任户部尚书的，以张苍的能力，扶苏不是不可以让其担任胡毋敬之位，毕竟张苍也曾任秦国御史，但是扶苏觉得还是令张苍主管国计民生之事更为恰当。

张苍后来可是制订了一套比较完整的关于度、量、衡、方面的理论，极为精通算学，并将算学活学活用用国家治理方面。

“陛下自有识人之明，陛下继位于秦国始皇帝盛极之时，已有衰颓之相，上郡的历练使陛下不在满口孔子之言，秦国民情如何，民众想要什么，陛下心里一清二楚，如今的纷争大势，最后归属亦当为秦国！”

胡毋敬刻意压低只有两人能听见的声音对冯去疾分析起皇帝扶苏这一系列兴利除弊，施行改革的背后的环境。

“无论如何，陛下当为秦国一位有胆识、有气魄，手段强硬，敢于改创新制之君，大秦兴盛在即！”

冯去疾刚说完，便听到后面有人小声说道：“陛下来了！”

听到身后的动静，百官皆向后看去，扶苏对众人颔首示意，蒙毅拍了一下赵基：“军师，陛下眉目带笑，心情看上去很好啊。”

蒙毅喜欢称呼赵基为军师，赵基则日常称呼蒙毅为上卿，两人私交甚好，颇有相见恨晚之感，经常来往两府邸之间走动串门。

赵基注意观察了一下扶苏的神态，今日确实是不如往事般眉头紧皱，忙于国事那种疲累之感，这让赵基和蒙毅等人也十分好奇皇帝今日遇到什么开心之事了。

扶苏走向台上，开口说道：“如今秦国诸事繁忙，各位理政辛劳，一些政策进展可否顺利，冯相来说一下罢。”

冯去疾也看到了皇帝今日似乎心情与往日不同，如今秦国各事也都进展顺利，冯去疾面容也难得舒展开，上前说道：“回陛下，如今秦国各事皆进展颇好，大概在初春之时，各政令便可详细拟定完成，可颁布于各郡县！”

“甚好！”扶苏示意冯去疾入列，扶苏看百官，若是这场廷议可议之事不多，自己便可以及早批阅完简牍，回甘泉宫照顾皇后，扶苏便问道：

“可还有其他事情要议？”

扶苏看了一圈，见无人站出，正欲说各自回府，便看到咸阳令繆单走向前来，对扶苏行礼说道：

“陛下，如今陛下下诏放开商贾之限制，如今各郡商贾皆欲来往于咸阳，致使咸阳颇为混乱，难以管制，臣敢言，等到此事传遍天下，天下商人必然往来与秦，到时候必然会有人混进秦国，窃我秦国各事，请陛下下令严禁各国商贾入秦，只许秦人为商在国内流动！”

扶苏低头想了一下，商业繁盛必然会引得天下商贾争相入秦，到时候有人借经商之事为间，窃得秦国之事，不是不可能，但是因此而使秦国封闭那是自然不可能，扶苏思索了一会，对咸阳令说道:

“咸阳令为秦着想，朕甚慰，但是封闭秦国此事不妥，秦国历代先君至献公时，长期对外封闭，不于各国相交，诸侯皆看轻我秦国，视为蛮夷之地，此事当以为戒，商贾管制之事，丞相与各部商议如何决定，将入秦之人严加盘查，将交易范围限于各城邑坊市，不得随意出入秦国其他地方，细节之事便交由丞相了！”

“臣领命！”冯去疾和胡毋敬同时说道。

扶苏说秦当年历代国君长期封闭自然不是妄议祖宗，这件事是秦孝公当年求贤诏书说写，孝公在具有悠久的“尊天敬祖”传统的华夏族群中，敢于如此痛陈先辈君主过失与罪责，实在是不可不说是极有气魄，当时各国之君无一人敢如此言！

“可还有其他事？”

扶苏刚问完，礼部天官职位的任律站出来对扶苏建议道：“请陛下选址建造陵寝！”

听到任律的话，扶苏知道这个时期君王陵寝建造之事是件大事，但是自己心里还是有些不愿听到此事，自己这才刚即位就要考虑死的事情了，心里狠狠说了任律一通，然后扶苏说道：

“如今秦国民力凋敝，万废待兴，实在不宜大兴土木之事！”

任律自然不依皇帝，“陵寝事关秦国社稷，当为重中之重，如今已经入冬，民众不必从事农耕之事，可以征调刑徒以及徭役来修筑陛下陵寝！”

说完也不看扶苏脸色，接着说道：“臣观九嵕山横亘关中东西，山峦起伏，冈峰横截，左有五峰山，右有嵯峨山，北依大原，南临渭水，与太白、终南山诸峰遥相对应，九嵕主峰孤耸回绕，直刺霄汉，极为适合陵寝建造，陛下建陵在此，秦国必然兴盛万年！”

任律将风水之学尽用于此，不亏为天官之职，不得不说九嵕山主峰气势恢宏，颇有帝王陵墓之气势，但是扶苏此时实在不想耗费大量民力于自己死后之事上，如今活着的事情还处理不过来，哪管得上死后之事，再则将陵墓修建的豪华壮丽，不还是会被日后兵荒马乱之时，挖掘财宝充当粮饷。

如今这个时代的人十分看重此事，扶苏可是没有如此迷信，自然是不想将秦国国力浪费在这件事上面，自己还想着尽快攻下巴蜀之地，若是大征徭役必然会影响到自己伐蜀之事，得不偿失。

“修建陵寝之事日后再议吧，此时秦国负担不起这件事，秦国各处缺少钱财，陵寝乃死后之事，朕生前要令物尽其用，使我大秦恢复先帝生前伟业，不然有何面目见先帝于地下，有何面目安居陵寝之中！”

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