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公元2118年10月初，林浩暗中主导的华夏联邦的改革，进入了最后一个攻坚阶段。()

除了之前林浩推行的政治、军事、经济、科技、文化方面的改革之外，还有一个最重要的改革，那就是涉及民生方面的改革。

这应该是所有改革中最基本的一个改革，也是最重要的一个改革。

10月初，新成立，并且开始掌控华夏联邦大权的内阁宣布，整个华夏联邦境内的第一批一百四十个中小型城市，全部修建竣工。

其实，消息灵通的有心人早就知道，最初一批的中小型城市，早就在数个月前，就已经进入了整体修建的尾声。

只不过，之后这些城市的修建进度，就被有意识地放慢了。

至于为什么放慢这个城市的修建进度，一些有识之士私下里猜测之时，便是觉得和未来的帝国皇帝的登基联系在了一起。

这些人的猜测，不完全正确，却也有一定道理。

很显然，未来的皇帝陛下，正以一种常人难以揣测的长远目光，在构建整个人类的未来，而这些新城市的开发，事实上，也就涉及了整个改革的之中，最为重要的一个体系的改革，也就是民生的改革，或者可以说得更清楚一些，那就是对整个地球民众的总体思维的改革，是涉及每一个普通民众的改革。

林浩心中相当清楚，无论这个政权，被称为华夏联邦，还是被称为地球帝国，无论采取的是联邦制，还是帝国制，组成这些联邦和帝国的基础，就是民众，民众的未来，就是帝国和联邦的未来，也是地球人类的未来。

不解决民生问题，乃至于不替未来的帝国，构建一个更合理的民生基础，对帝国的长远发展，是相当不利的。

现在的这个时代，是一个伟大的变革时代，也是号称地球文明，从“地球土著迈向银河系”的时代。

在这个时代中，地球的科技文明，从原先的“核子文明”时代，一举跨越无数阶段，进入了真正的“智能生命”时代。

在智能生命生产流水线完全得到普及，在生产力得到数千倍的提升，在各种匪夷所思的科技得到利用之后，可以预见，人类将会进入一个物质极为丰富的时代。

但是这样的一个时代，对于目前的人类来说，真的会是一件好事么？

先进的生产力，某些时候，或许就是一把双刃剑。

用一个不恰当的比喻，现在的地球人类，就如八岁稚子，手中却掌握了足以毁灭整个地球的武器，或者又是有了他们看起一辈子无法挥霍的财富。

这难道真的是一件好事么？

别的不说，整个人类的生产力得到飞跃式的提升之后，从事最基本的物质生产的人类会变得越来越少，以前，一家子加上老人和孩子七八口人，可能需要夫妻两人，非常辛苦地工作才能养活。

但是现在，只要两个人能努力工作的话，只怕养活两三千人都不是问题。

那么，接下来的一个问题是，剩下的人，干什么去？

在经历了长达一年多的战争，以及长达两年多的“全面战争准备”政策之后，整个华夏联邦的民众们，犹如被绷紧的了发条一般，拼命地为整个华夏联邦的未来而努力工作，拼命地节省每一样资源，就是为了能给前线的军人们提供更充足的物资，给他们制造更多的武器，让他们少流血，让整个联邦能有个美好的未来。()

所以，在经历了战争之后，林浩大规模地推广智能生命生产流水线的另外一个目的，也就是为了让被这个“全面战争准备”政策逼到了极限的华夏联邦的所有民众，能安心地喘一口气，能好好地修生养息一番。

但是，修生养息并不代表，林浩想要培养整个民族，乃至于未来整个帝国的懒惰和不思进取之风。

现在的人类，还无法懒惰，还无法安心享受科技带来的好处。

机械一族，灵力一族，自然生命，都还是人类无法超越的强大存在，整个银河系中，也还有超过一万八千个人类文明，他们和地球人类是敌是友，现在谁也说不准。

在这种情况下，整个地球人类若是变得骄傲懒惰，不思进取，那就意味着，整个地球人类彻底失去了未来。

到目前，战争结束仅仅只有半年，这种风气，事实上，已经有出现苗头的迹象。

这是很正常的现象，换做任何人，从每天不得不为生计而辛苦奔波，到突然得到一辈子难以挥霍的财富，都会有这种好逸恶劳的心理的产生。

但是现在的林浩，就要开始彻底矫正这种风气。

至于怎么矫正？

这就是涉及这次最基本改革，也就是民生方面的改革。

10月初，华夏联邦的内阁，推出了这次民生改革的核心制度——功勋制。

这一个功勋制的推出，犹如一石激起千层浪，整个联邦一片哗然。

正如“功勋制”的名称所代表的意义一样，功勋制的核心精神，就在于这个“功勋”两字。

在未来的联邦乃至帝国之中，由于生产力的高度发达，物资生产极为丰富，所以政府能保证所有民众的最基本的物质生活条件。

但是，政府能保证的，也只“最基本”的物质生活条件。

政府不会让任何一个民众饿肚子，或者没地方居住，在这方面，对大家一视同仁。

当然了，也不是绝对的一视同仁，区别就在于这个“功勋”之上。

在这个“功勋制”的体系之中，普通民众根据对未来的帝国的贡献，被人为地划分等级，在普通民众之中，总计划分为九个普通等级。

最基本的，自然就是九等公民，这是最普通的公民，能从政府手中获得一套普通的住宅，以及每个月获得足以保证不会挨饿的财政补贴。

然后，便是八等公民，八等公民相对于九等公民而言，可以获得更好一些的住宅，获得更多的财政补贴。

以此类推，一等公民，就是普通公民的最高等级。

在一等公民之上，还有代表了贵族阶层的爵位制度，分公爵、侯爵、伯爵、男爵、子爵五大等级，每个爵位又细分九个级别，如九等子爵，八等子爵等等。