按照刘备一开始的计划，他将关羽从南阳调回，再由李严接掌南阳，江东精锐已灭的情况下，如果一切顺利，完全可以在吕布出兵之前，平定江东，然后整合江东的力量，再与曹操联手，共同抗衡吕布。

因此，除了南阳以及夷陵之外，荆州的兵马几乎被抽调一空，而南阳陷落加上襄阳的倒戈，帮刘备坐镇后方的伊籍甚至没明白发生了什么事，就被蔡和带着人控制起来。

“蔡和，你敢背叛主公！我……”襄阳府衙，被五花大绑的捆起来的伊籍，怒瞪蔡和，厉声呵斥。

“为何不敢？”蔡和冷笑一声，扫了一眼周围几个昔日跟随刘备一起的世家之人，冷笑道：“刘备不仁，娶了我姐姐，却任由你们这些奸贼欺辱我蔡家，我凭什么效忠他？”

事实上也不是刘备不想管，只是跟随刘备的那些世家多年来被蔡家压制，仰其鼻息，时间久了，自然有怨气，这些人才是刘备真正的依靠，也因此，哪怕为了安抚当初追随蔡家的世家而取了蔡氏，但对于手下臣子们对蔡家的打压刘备也是睁一只眼闭一只眼，只要不是太过分，刘备都不会管。

只是伊籍没想到，来自蔡家的报复会这么快，而且这么猛烈。

“带下去！”蔡和此刻颇有些小人得志的样子，但无论蒯越还是回来的文聘、凌操，对此都没有太多在意，就如同之前刘备纵容这些世家报复蔡家一样，既然蔡家在拿下襄阳这件事情上出了力，而且也明确了自己的态度，那一些不伤及吕布根本的事情，也就随他们闹去，对自己人和外人的态度，吕布一向是泾渭分明的，支持自己的人，哪怕有些缺点，吕布也会容让，但反对自己的人，你就是圣人，也是别人的，跟我没半毛钱关系。

随着襄阳、南阳两座重镇被拿下，而荆州内部除了这两地之外，几乎没有多少防御力，接下来的事情自然简单多了，郝昭在文聘和凌操的帮助下，开始着手布置防线，而蒯越则效仿当年诸葛亮的做法，开始游说荆襄各郡来投。

此外为了更好的拉拢士卒，吕布在均田制的基础上，退出了承包制，田地依旧归官府所有，但在这基础上，个人可以承包土地，雇人来耕种，当然其中的盈利必须在官府规范的范围之内，这也是封王之前，吕布做的决策，因为随着吕布大力推广工商，经济形态开始向多元化发展，在关中一带，已经有些心眼儿活泛的农民借着吕布政策之便，过上了富足的生活，在这些人的带动下，其实关中已经开始出现有田无人种的局面。

也就是说，这十年的时间里，吕布已经将田就是命的观念在关中开始渐渐扭转过来，而大量高产作物的引进和农部的不断研究，当吃饱已经不再是百姓唯一生活诉求之后，田地的重要性也自然开始随之减弱。

不过为了防止土地兼并的现象重新出现，天地依旧要掌握在官府手中，世家可以承包，但官府可以直接插手控制，税收方面，会给一些优惠，比如官府这边定下的税收是三十税一，而承包之后，可以上提道十五税一或者十税一，让世家可以靠田吃饭，但想要大富大贵，如之前那样靠着田地就能够将天下财富给垄断的时代，却是一去不复返了。

而承包制的出现，最先是在关中试行，没办法，关中现在都出现良田无人种的局面了，至少以如今的农业水平，还没有达到可以将大量劳动力解放的地步，以前吕布是在头疼如何将地从世家手中拿过来分给百姓，而现在要想的是如何让更多的人愿意去种地。

除了加大农部的人才之外，现在是需要世家帮忙的时候了，不是想要地吗？给你，帮我种，想要多少给多少，但你得给我种起来。

不知道自己又被吕布坑了一次的世家在接受了这个政策之后，荆襄之地也开始迅速稳定下来，大量的田地，除了地契上缴官府之外，其他的基本没变，而税收降低这份好处，经过吕布直接在民间的宣传，并且律政司迅速插手之后，这份好，自然被百姓记在了吕布头上，民心是吕布需要的。

不过要将这些事情彻底落实到位，封王前是不可能了，这是一项浩大的工程，首先律政司方面监管的人员根本不足以铺到全国。

这些可以慢慢来，反正框架已经定下，吕布也不怕这些世家阳奉阴违，等百姓渐渐适应了新的律法，加上关中的带动之后，恐怕到时候就不是世家压榨百姓，而是不得不提出更高的待遇，求着百姓来种地了，但眼下，反正在世家眼中，这是吕布对他们的一次妥协。

荆襄世家开始迅速稳定下来，并且积极的给官府送钱送粮，想要承包更多的土地，虽然不像以前那样有着丰厚的利润，但架不住地多，尤其是不少世家在得知关中缺人种地之后，虽然不明白为什么会出现这种现象，但还是有些人脉比较广的世家开始打关中田地的主意，想要去那边承包。

对此，他们接收到关中官员热情的欢迎，正愁没人种呢，关中的百姓一个个不说腰缠万贯，也是富得流油，不说全部吧，但至少现在靠种地发财的人确实少了，丝路才是他们的财路，有些能耐的人，现在更愿意去丝路淘金，至于种地，至少在长安，那是没出息的人才会跑去种地，哪怕吕布多次颁发一些对粮食的优惠政策，响应者依旧寥寥，不是不相信，而是种地赚太少了。

关中群臣可没少因为这事头疼，徐荣在年初的时候更是接到一条荒唐的命令，吕布准备灭掉一两个国家，将他们的人口拿来种地，一开始接到这个消息的时候，徐荣整个人都不好了。(未完待续。)